“軍民融合”數(shù)以萬億計(jì)產(chǎn)業(yè)待啟
5年前,中國積極鼓勵(lì)“軍民融合”,先后出臺(tái)了多個(gè)鼓勵(lì)軍民融合發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。5年后,“軍民融合”已上升為國家戰(zhàn)略。加速軍民融合已然成為“十三五”的主旋律之一。
北京現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院院長彭劍彪在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,軍民融合發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略,關(guān)乎國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,是大勢(shì)所趨。伴隨著國家鼓勵(lì)軍民融合發(fā)展政策的不斷出臺(tái),社會(huì)資本參與軍工領(lǐng)域的熱情不斷高漲。相信未來在更多社會(huì)資本參與的環(huán)境下,我國的軍民融合進(jìn)程將不斷加快。但不可否認(rèn)的是,目前我國軍民融合的發(fā)展還面臨著渠道不夠暢通、體制機(jī)制藩籬仍然存在,思想觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底等一系列挑戰(zhàn),極大地影響了軍民融合的步伐。
軍工企業(yè)多領(lǐng)域
“落子”軍民融合
《中國企業(yè)報(bào)》記者了解到,目前各大軍工企業(yè)都在積極落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略,包括中國電子、中國兵器、中國電科、保利集團(tuán)、航天科工、中航工業(yè)等軍工央企都有軍民融合的相關(guān)動(dòng)作。
以十大軍工央企之一的航天科工集團(tuán)為例,已在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)航天、“營改增”稅控、智慧城市、應(yīng)急救援、高端設(shè)備空間信息服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的軍民融合中“開花結(jié)果”。
在航天科工董事長高紅衛(wèi)看來,一家軍工企業(yè)要在社會(huì)上有影響力,必須高度重視軍民融合產(chǎn)業(yè)?!?017年集團(tuán)公司軍民融合產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入要達(dá)到1470億元;初步構(gòu)建協(xié)同共享的集團(tuán)公司軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系架構(gòu),逐步提升研發(fā)能力;著力構(gòu)建 制造與服務(wù)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合 的新業(yè)態(tài)”。
高紅衛(wèi)認(rèn)為,當(dāng)前,集團(tuán)公司的軍民融合產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到不能靠采取簡單的方式方法和經(jīng)營策略來保持持續(xù)發(fā)展的階段了,必須要有新方法、新思路、新舉措來推動(dòng)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“具體到實(shí)際,應(yīng)該通過軍民融合發(fā)展社會(huì)性的大平臺(tái)來引領(lǐng)和扶持中小微企業(yè),必須在專業(yè)化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)上,大幅提升智能化、共享化的能力,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更加合理,生產(chǎn)力層次更加豐富?!备呒t衛(wèi)稱。
中航工業(yè)航電股份董事長盧廣山在接受媒體采訪時(shí)曾表示,軍工是尖端技術(shù)優(yōu)先應(yīng)用領(lǐng)域,也是顛覆性創(chuàng)新的匯聚之地?!皬哪壳皝砜矗袊娒袢诤袭a(chǎn)業(yè)前景極為廣闊,通用航空、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、商業(yè)航天發(fā)射、網(wǎng)絡(luò)安全等,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)無不是以萬億計(jì)的市場規(guī)模?!?/p>
“毫無疑問,近年來民營企業(yè)參與國防建設(shè)的深度和廣度都在進(jìn)一步擴(kuò)大,在 軍轉(zhuǎn)民,民轉(zhuǎn)軍 這一軍民融合的過程中,取得了豐碩的成果?!迸韯Ρ敕Q。
民企盼軍民融合
更“接地氣”
南京世域天基通信技術(shù)有限公司CEO郭正標(biāo)是一個(gè)擁有商業(yè)航天夢(mèng)的初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)始人,一個(gè)連續(xù)創(chuàng)業(yè)者。他涉足商業(yè)航天已有4年,渴望通過技術(shù)變現(xiàn),通過自建低軌毫米波衛(wèi)星通信星座,實(shí)現(xiàn)未來“5G+天基互聯(lián)網(wǎng)+空間計(jì)算”的商業(yè)融合,使公司成為國內(nèi)第一家擁有牌照的民營空間寬帶運(yùn)營商。
但郭正標(biāo)十分清楚,這樣的構(gòu)想靠單槍匹馬是沒法落地的,“工程龐大,并不是我們一家可以完成的,未來還是希望加強(qiáng)與各相關(guān)企業(yè)尤其是中央企業(yè)的合作,讓技術(shù)配套層面更加完備。”郭正標(biāo)對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者如是表示。
其實(shí),像郭正標(biāo)這樣愿意參與“軍民融合”的民營企業(yè)不在少數(shù)。但是實(shí)際操作過程中卻不盡理想。數(shù)據(jù)顯示。目前我國已有超過8萬多家高新技術(shù)民企,產(chǎn)值超億元的有1500多家,并且部分企業(yè)在新材料、電子、信息等眾多領(lǐng)域技術(shù)水平和研發(fā)能力均達(dá)到或超過了軍工標(biāo)準(zhǔn),可目前能夠參與裝備科研生產(chǎn)的尚不足1%。
究其原因,郭正標(biāo)坦言:首先,是缺乏公平競爭環(huán)境。國家的宏觀政策是希望民營企業(yè)能夠參與到國防建設(shè)體系中,但事實(shí)上,很多民營企業(yè)無法享受到與軍工企業(yè)同等優(yōu)惠的政策。其次,思想觀念尚未轉(zhuǎn)變,人們對(duì)將國家安全與發(fā)展視為一體的社會(huì)意識(shí)還比較淡漠。由于民營企業(yè)的體量較小,資金、技術(shù)、設(shè)備等方面還不夠完善,一部分央企為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不愿意和中小企業(yè)合作,甚至對(duì)民營企業(yè)有著實(shí)質(zhì)性歧視。再次,體制與機(jī)制的藩籬仍然存在。其中一大阻力就是我國頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管軍民融合的體制尚未建立,軍民兩大系統(tǒng)各自為政、建設(shè)相互脫節(jié)。加之中小民企獲取和知曉相應(yīng)軍用標(biāo)準(zhǔn)的信息較為滯后,以及重重的行政審批,都在一定程度上阻礙了民營企業(yè)參與軍民融合的進(jìn)程。
郭正標(biāo)認(rèn)為,“民營企業(yè)是有能力參與軍民融合的,可能初期的力量會(huì)比較弱小,也會(huì)有個(gè)別的資質(zhì)還達(dá)不到要求,但是希望國家可以培育和扶持這股力量,多傾聽一些民間企業(yè)的聲音。此外,央企能夠以更加靈活的方式,如通過PPP的或股權(quán)投資的方式與民營企業(yè)合作,把民間企業(yè)一些好的東西用起來,互惠互利?!?/p>
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