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在中國橡膠工業(yè)協(xié)會日前舉行的輪胎分會會員大會上，雙錢集團總經(jīng)理章萬友在發(fā)言中風趣地談到一件事：不久前，他打電話給一個朋友，說自己到東營了，想到大王（鎮(zhèn)）看看朋友。朋友的回答是：“你不要到大王來找我了，我已經(jīng)到臨沂工作了。”

章萬友是想通過這件事告訴在場的業(yè)內人士，山東省或許正在興起“第二個大王鎮(zhèn)”——臨沂市又在建設一個新的輪胎生產基地。

臨沂將成“第二個大王”？

在輪胎橡膠行業(yè)，提起位于山東省廣饒縣的大王鎮(zhèn)，可謂是無人不知曉。

眾所周知，大王鎮(zhèn)是十分有名的輪胎生產集聚地。東營市這個著名的輪胎生產基地，以及每年一度的廣饒輪胎展，幾乎都是依托和圍繞大王鎮(zhèn)形成的。

現(xiàn)在，臨沂市也在建設規(guī)模不小的輪胎產業(yè)基地，一些企業(yè)正在醞釀將未來的新建工廠放在臨沂。那么，這究竟是原來輪胎產能的轉移？還是又在增加新的輪胎產能？

“當然是新增加的?！鄙綎|某企業(yè)的管理人士肯定地對輪胎世界網(wǎng)編輯說。

據(jù)輪胎世界網(wǎng)了解，目前，已經(jīng)有17家半鋼胎生產企業(yè)在臨沂市落戶，還有數(shù)家相關企業(yè)在商談或考慮中。業(yè)內人士還告訴編輯說，臨沂主要生產乘用車所用的半鋼胎，甚至某全鋼胎企業(yè)到臨沂建廠后也投產了半鋼胎。

據(jù)有關人士介紹，臨沂市政府為了讓更多的輪胎生產企業(yè)落戶當?shù)?，出臺了十分吸引企業(yè)的招商引資政策，其中稅收優(yōu)惠可達5年之久。

登錄臨沂市政府網(wǎng)站可看到，按照當?shù)氐恼猩桃Y“稅收與財政優(yōu)惠政策”，若獨資新辦工業(yè)項目，固定資產投資1000萬元以上、經(jīng)營期限10年以上的，自投 產之日起，前兩年按上繳地方財政收入的100%給予扶持，第三年至第五年按50%給予扶持，投資更多的優(yōu)惠幅度更大。同時，在項目建設用地和行政事業(yè)收費 方面，當?shù)貙I(yè)項目也有較大幅度的政策優(yōu)惠。

相關規(guī)定或成一紙空文？

輪胎世界網(wǎng)與一些業(yè)內人士交流發(fā)現(xiàn)，針對這種輪胎產能持續(xù)增長，究竟是要“控”還是“擴”的問題，許多人其實也很迷茫。

“畢竟限制政策已經(jīng)出來，政府的想法當然是控。但地方政府有地方政府的辦法，企業(yè)也有擴大生產的需求，看這個勢頭恐怕很難hold住?！币晃徊辉竿嘎兜臉I(yè)內人士坦率地說。

今年1月份，山東省政府常務會議原則上通過了《化解產能嚴重過剩矛盾的實施意見》。這份公開的文件顯示，今后山東省將不再核準、備案產能嚴重過剩行業(yè)的新增產能項目，并力爭用5年時間，有效化解包括輪胎在內的過剩產能。

據(jù)輪胎世界網(wǎng)了解，在輪胎生產領域，山東省的產能多年來居全國首位，輪胎生產企業(yè)不下數(shù)百家。在此前一年，僅輪胎行業(yè)，該省就審批了十幾個新項目，產能超過1億多條。

然而，由于同質化項目重復建設，不僅造成資源浪費嚴重，導致產品價格持續(xù)下降，經(jīng)濟效益下滑，還使得越來越多的輪胎產能大量閑置。如山東省輪胎行業(yè)2012年底的產能利用率，僅能達到64.5%。

“正因為山東輪胎產能增加過快，所以要控制一下節(jié)奏。但是我認為，這樣能不能達到預期的目的很難說?！痹诮邮茌喬ナ澜缇W(wǎng)專訪時，山東省橡膠協(xié)會秘書長張洪民如是說。

輪胎產能依然在增長

一邊的“控”的政策，一邊是“擴”的對策，國內已嚴重過剩的輪胎產能依然處在不停的增長中，某地投產輪胎新項目的消息時常見諸媒體。

有關數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國新增全鋼胎生產能力1500萬條，半鋼胎生產能力1億條，全年輪胎行業(yè)開工率從2012年的80%左右，降至現(xiàn)在的70%以下。

據(jù)測算，如果這一年多來的新上項目全部投產，預計2014年國內將繼續(xù)新增全鋼胎生產能力1500萬條，半鋼胎生產能力1億條以上。到今年年底，中國全鋼胎的總產能將達到1.65億條/年，半鋼胎產能達到6億條/年以上，輪胎行業(yè)結構性過剩問題將更加突出。

一個嚴酷的現(xiàn)實是，目前，國內輪胎行業(yè)的總體利潤增長幅度下降十分明顯。有關人士分析說，輪胎利潤率今年有可能下降至4%以下。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長鄧雅俐為此憂心忡忡。在她看來，目前輪胎行業(yè)低端產品產能嚴重過剩，而高端產品缺失，行業(yè)結構已經(jīng)嚴重失衡。即便這樣，國內仍有許多企業(yè)在擴建，而新上馬的項目又大多是低水平的重復建設。

“這樣，國內輪胎行業(yè)結構性過剩將更加明顯，產品同質化競爭在所難免。”她說。

看來，國內輪胎產能“擴”與“控”的博弈還在繼續(xù)中。